一事不二議該如何釋憲

立法院司法及法制委員會舉行「立法院議事規則相關適用疑義」公聽會,就蘇嘉全院長處理「前瞻基礎建設特別預算案」,援引內政部「一事不二議」的會議規範,只強行表決民進黨案,而將國民黨團所提上萬案全數「列入公報」一事進行討論。會後立院祕書長表示,將依釋憲決議配合辦理。

內政部會議規範在法律體系的位階不高,主要用途在補充法令之不足,以及用於提供人民團體一套公平的遊戲規則,並不具強制的法效力,亦非《中央法規標準法》所稱之法規。以立法院而言,貴為人民代表的殿堂,首應考量的是憲法,其次是法律,畢竟議事規則只是技術層面,切須遵守憲法職權與民主法制。所以會議規範的效力,應視國會是否制定自有的議事規則而定。

立法院早已訂有《立法院職權行使法》、《立法院議事規則》,所以,援引內政部會議規範機制,等於以低階的技術,破壞了立法程序的嚴謹性及公平性;甚至可說自我矮化成「內政部法務司」。更何況這是處理重大的「前瞻特別預算案」,充分討論是監督財政的最高準則,才能展現民意監督的本質。消滅在野黨的聲音,已牽涉侵犯憲法上少數的參政基本權,也違反憲政上權力分立的立法職責。

民進黨團總召柯建銘表示,「這是非常態、不得已的防禦措施,是為了在大量提案下讓預算通過的手段」。這就是為了預算不擇手段的威權、獨斷心態;恣意破壞了既有的憲政體制與法律規範,自言「非常時期」,這難道不是在製造特別憲法或是超越憲法?國民黨雖然採取類似美國國會的「案海戰術」拖延議程,但是只要合法提案,本來就是政黨政治的攻防。

民進黨黨團雖也承認「一事不二議」過程粗糙,竟還是主張「等大法官釋憲出來再說」。殊不知《憲法》第171條第1項規定「法律與憲法牴觸者無效」,第2項規定「法律與憲法有無牴觸發生疑義時,由司法院解釋之」此處已清楚界定只有法律與命令之抵觸疑義才可由大法官解釋之。

其實,《憲法》第171條第1項是原則法,理應優先適用以「無效」定論,而後才是《憲法》第171條第2項例外法「疑義由司法院解釋 」;換言之,在司法院大法官尚未解釋前,「前瞻建設特別預算案」應屬無效才是憲政原理,縱然提出釋憲也應以此為導正方向。

當然,民主政治講究「服從多數」,但更應樹立「尊重少數」,藉以保障少數的參與權。立法院院長蘇嘉全不可以技術強奪少數黨最起碼的黨版提案,應讓少數黨與多數黨的修正案一齊記名表決,方能有效釐清兩黨政治責任。(作者為國立雲林科技忠訓國際大學科技法律研究所教授)

(中國時報)

忠訓

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Micro LED國際論壇 11月3日登場

解析下世代顯示技術,迎向VR/AR應用新市場,在經濟部技術處支持下,工研院攜手巨量微組裝產業推動聯盟(CIMS),11月3日在台北萬豪酒店舉辦一場「Micro LED國際論壇」,國內外專家公開分享Micro LED結合AR與VR的最新技術趨勢,及上中下游產業可能的發展機會訂房比價,帶領業者掌握第一手技術與市場訊息。

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工研院電子與光電系統研究所長吳志毅表示,TrendForce LED 2017年的研究指出,Micro LED具有極佳發展性,且潛在商機巨大,若以Micro LED全面取代液晶顯示器的零組件推估,市場規模將可達 300-400億美元,台灣是面板產業重鎮,希望透過論壇,為國內率先布局Micro LE技術及應用開發,建立Micro LED產業鏈,搶攻下一波新面板商機。

Micro LED國際論壇聚焦在Micro LED的技術發展趨勢及市場機會,邀請全球Micro LED專家同場分享研究與創新經驗。

吳志毅所長將分享工研院最先進的Micro LED研發成果;美國系統整合商VueReal公司執行長Reza Chaji,針對可高產量、低成本及高解析度的「連續像素」技術作分享;玻璃基板龍頭康寧公司(Corning)先進玻璃事業技術部總監Millicent K. Ruffin將以下一個世代Micro LED透明顯示器所需之玻璃基板為題發表演說。

其他精彩議題還有:日本設備大廠Toray、量子點研發鉅子NS Materials、專精色轉換技術的VerLase、與全球調研龍頭IHS、LEDinside分析師等講者,分享在創新產業生態鏈中,如何在AR與VR領域找到連結與創新應用,發揮技術上的最大綜效。

論壇詳情與報名方式可上網查詢。(www.2017micro-led-symposium.com)

(工商時報)

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風箏之都秀軟實力

「風箏之鄉」是山東省濰坊市的代表名片。史料記載,2,400多年前,著名工匠魯班在此地放飛世界第1個風箏,使得濰坊在全球享有風箏之都的美譽。

目前大陸濰坊於每年4月舉辦國際風箏會,至今已舉辦34屆,成為推廣濰坊至全球各地的重要橋樑。

不同於「北上廣深」等一線城市有著吸引資金進入的硬實力與條件,非省會、非大型城市的濰坊,選擇了透過自身歷史悠久的文化實力與國際連線,濰坊將國際風箏會打造成集風箏、招商、旅遊、文化、宣傳於一體的綜合盛會,提升了該市知名地,也促進城市建設、資金引入。

雖然距離魯班放飛的首支木鳶風箏至今已逾2千年,但濰坊長期緊密維持著和這隻木鳶之間的線,在這段時間內沒有將傳統技藝淡化、邊緣化。濰坊工匠製造了更多特色風箏,當地民眾時常與風箏為伍,有了這些長時間的文化培養,才讓如今的濰坊風箏名片發送至全球。

國際風箏總會進駐

1980年代可謂濰坊、風箏、國際3點緊密連結的關鍵期間。根據濰坊國際風箏會辦公室資料顯示,1984年4月1日,濰坊市舉辦了首屆國際風箏會,並取得圓滿成功。1988年4月1日,濰坊市被推舉為「世界風箏之都」。1989年4月1日,國際風箏聯合會成立,並將總部設於濰坊。

而實際深入濰坊當地,種類繁多的風箏使人目不轉睛,動物類風箏是其中大宗,除了各式的鳥類、鷹形風箏,包括金魚、帆船等汪洋大海的象徵物,在濰坊同樣可以被放置於天際翱翔。當地人也幾乎從小便學得一手放風箏的絕活,講解起放風箏的技巧鉅細靡遺、頭頭是道。

為了做大做強風箏會這項濰坊的城市品牌,進一步增加對外交流,濰坊於前年設計建立了世界上首個以風箏盛會為主題的展館「濰坊國際風箏會主題館」,展示濰坊特色風箏、細解當地風箏會歷史。

實地走訪「濰坊國際風箏會主題館」,館內以文、相、影片、實物4個面向闡述濰坊風箏、國際風箏會的發展。2支長逾數公尺的龍頭蜈蚣風箏懸掛館中央,一方面展示國內訂房trivago濰坊風箏工匠的高操技藝,另一方面,從人類能藉由風力將如此龐然大物操控於空中,也顯現了放風箏這項文化的力與美。

文化遺產 遍地開花

除了風箏之外,濰坊也有許多雄厚的文化技藝,包括作風大膽、作工細膩的核雕,山東齊魯地區知名的魯繡技術等。濰坊當地的「齊魯非遺文化產業孵化器」中收藏了許多濰坊非物質文化遺產代表作品。資料顯示,此前濰坊已發布4批共72項省級非物質文化遺產名錄,並在日前公布了第5批代表性非物質文化遺產項目。

如今的濰坊高樓、商場遍地,商場旁的夜市燈火通明,人潮集聚,已是一座都市發展程度高的城市。技術產業方面有高新區的成trivago 訂房立,同時也有濱海經濟技術開發區正緊鄰的亞洲最大摩天輪:「渤海之眼」,積極建造海水浴場等觀光地。

但在都市文明發展的背後,濰坊仍投入不少資源支撐其文化底蘊,猶如濰坊風箏博物館門前的魯班像,魯班背著木鳶風箏,張開雙臂準備飛向天際,濰坊也憑藉著風箏等文化實力,推動該地發展更上層樓。

(工商時報)

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肉鬆沒有動物油 消基會:應強制規範

肉鬆沒有動物油 消基會:應強制規範

【台灣醒報記者楊蕓台北報導】肉鬆麵包、肉鬆蛋吐司不僅是國人常見的早餐選項,更是廣受各年齡層喜愛的點心,然而消費者文教基金會調查發現,有部分市售肉鬆為大豆油製造,並未測出動物油成分,有「摻偽」疑慮。台灣雖有訂定國家標準,卻只提供業者「自願性」依循,因此消基會呼籲政府引進美國行之有年的「食品身分標準」制度,強制規範食品的成分、比例、配方及生產方式,保障消費者吃得安心。

消基會隨機採樣雙北地區的連鎖超市、早餐店等25樣肉鬆食品。經測試發現,有7項商品標示添加麵粉或豌豆粉,5件有過敏原17life團購網優惠標示,指出內含豆類或小麥製品,另2件則是散裝,沒有標示。消基會董事長游開雄游開雄指出,目前國內食品過敏原標示項目中,「大豆」屬於業者自願性標示,部分業者在製作肉鬆時,會添加麵粉或豌豆粉,可降低成本或使口感更酥鬆,卻也讓消費者買到「不實在」的產品。

而肉鬆的原料真的都是豬肉嗎?消基會檢驗長凌永健指出,透過「主要油種」測試便可以知道加了什麼肉?在一般消費者的認知中,肉鬆的原料就是豬肉,然而抽查卻發現,用於麵包或吐司夾心的肉鬆,竟有3件未含有動物油成分,可能用澱粉或其他添加物取代,恐有欺騙消費者之嫌。

游開雄表示,依據食安法規定,若標示不實,可處4到400萬元罰17life鍰。由於目前國內肉鬆產品並非「應施檢項目」,僅有訂定國家標準提供業者「自願性依循」,並無強制性,因此即便市售肉鬆食品未符合國家標準,現行法規也無法可罰。

「肉鬆、肉脯是民眾習以為常的稱呼,目前國家標準項目僅有『肉酥』和『肉絨』,因此有必要加以界定。」另外,游開雄也指出,美國「食品身分標準制度」施行多年,對於食品的成分、比例、配方及生產方式等都有法律強制定義,反觀讓業者「自願性遵守」的台灣,有必要引進「食品身分」制度,並強化標示功能,讓消費者吃得安心。

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這把傘百分之百防雨 網跪求:好想要

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新垣結衣包緊緊 就是可愛

新垣結衣新片《乒乓少女大逆襲》首周在日本奪票房冠軍,她受訪時透露,自己好動但不擅長單項運動,僅有中學時代當過女籃部經理,演天才乒乓球手富田多滿子相當挑戰,靠著自我說服,才能演出運動員精神專注的模樣。相較她演出辛苦,穿美美卯足宣傳就容易許多,而且造型全都包緊緊,走優雅裝重風,果然是大家心目中的「國民老婆」。

無論是為《乒乓少女》上電視節目宣傳或記者會亮相,新垣結衣好身材總是深藏不漏,就算這次最貼身的REDValentino印花洋裝,也是用長袖及長裙設計全緊包滿,僅以裙子花卉圖紋及腰間金屬圓釘裝飾,找飯店 trivago展現她的好氣質;至於其他穿的日本品牌像Sacai、BEAUTY&YOUTH UNITED ARROWS等也全包粽,但她擅長選擇基本卻帶些跳tone的款式,像外罩馬甲式洋裝等,營造古怪小趣味,成為可愛感的來源。

(中國時報)

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在閩17年聽懂台語 習與台淵源深

「閩南民眾常說愛拚才會贏,其中是蘊含著一種銳意進取的精神」,這是今年9月廈門金磚峰會上,中共總書記習近平的談話,台灣人聽了超有親近感,習對台淵源深,在福建發跡、結婚、被拔擢,前後在福建17年,雖然不會講台語,但也聽得懂,這位公認的「知台派」領導人,將繼續帶領大陸,走向新時代。

1985年6月,32歲的習近平被調任廈門市副市長,上任當天,正好是習的32歲生日。人民網在《彭麗媛與習近平的低調婚禮也曾「約法三章」》一文中提到,1986年底,經朋友介紹,習近平和彭麗媛見面認識。1987年9月1日,彭麗媛從北京飛往廈門,一下飛機,習近平就帶她到照相館去拍結婚快照,負責結婚登記的工作人員登門服務,到家裡給他們辦結婚證,他們就這樣在一天內低調結了婚。

1988年習近平調任寧德,1990年升任福州市委書記,福州為中國開放的14個通商口岸之一,又是福建省會,和台灣關係密切,地位十分重要。習近平任內興建長樂國際機場、建造福州至廈門公路、開發馬尾新港區、引進外資企業600多家,其中半數為台商。

從1985年到2002年,在福建的17年,無疑是習近平人生壯年階段,重要的人生軌跡。

習在金磚峰會提到「愛拚才會贏」,充分展現其對閩台的了解,就算不會講台語,也聽得懂。2015年5月與時任國民黨主席朱立倫在北京「朱習會」,在餐敘聊天時,時任國民黨智庫執行長尹啟銘說了一則閩南語笑話:為何中國歷史上只有一位太監是閩南人出身?因他用閩南話對皇上高喊:「皇上,呷飯了(駕崩囉),然後就被砍頭了」,在場的陸方官員,只有習近平一個人笑出來,習也透露,雖然不會講閩南語,「但有人用閩南話罵我,我聽得懂!」

習近平的妻子彭麗媛,與台momo購物網灣也有淵源,去年11月,彭麗媛在台灣的大舅李新凱過世,一度引起媒體關注,在告別式當天,彭麗媛的弟弟彭雷低調來台奔喪。

(旺報)

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百度透露明年在中國推行全自動駕駛巴士

在華爾街日報舉辦的D.Live科技論壇大會中,百度執行長李彥宏透露計畫明年在中國境內推行自動駕駛巴士,其中將應用百度旗下採開放架構設計的自駕車系統Apollo,但車輛則將由北京汽車製作。

百度投入自駕車技術發展也有一段時間,上週更透露計畫在2019年開始投入等級3 (仍須駕駛隨時將手放在方向盤)的自駕車,並且預計在2021年開始製作等級4 (無需人為介入)的全自動駕駛車輛。此次透露將在明年推出全自動駕駛的無人巴momo購物網士,百度預期最快將在2019年於中國地區推行。

在此之前,百度已經與NVIDIA合作打造旗下開放架構設計的自駕車系統Apollo,同時也與北京汽車、長安汽車、奇瑞汽車、中國第一汽車集團與長城汽車合作結盟,希望藉此打造更完善的自動駕駛車輛。而以百度立場而言,主要還是以軟體方面發展為重,硬體製作則是與車廠合作。

李彥宏更進一步認為,未來自動駕駛巴士上將會搭載諸多螢幕設備,如同搭載諸多乘客的飛機在各個座位上提供個人視聽娛樂設備,並且能直接與使用者持有手機互動,讓使用者在搭乘過程中降低頻繁觀看手機次數。

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陸版iPhone X已發貨 首批76,450支

人民網引述鄭州晚報報導,由鄭州新鄭綜合保稅區生產銷往大陸本土的首批76,450支蘋果iPhoneX新型手機,18日經鄭州綜保區檢驗檢疫局檢驗放行出區,進入大陸市場。

而早在10月14日,首批4.65萬支蘋果iPhone X已經從鄭州新鄭綜合保稅區發貨,分別從新鄭國際機場和上海浦東國際機場運往荷蘭和阿聯酋。

自9月13日蘋果召開新品發布會以來,由於良品率不高、面板供應緊張等原因,蘋果新品一直面臨供貨難題,上市時間也一直被傳要拖延至年底。

預估資料顯示,今年iPhone X出貨量將大幅縮水,預計僅幾百萬支。基於此,市場預計找飯店 trivago蘋果全面屏手機將在明年才能迎來大規模鋪貨。找飯店

iPhone X計畫10月27日開始預售,11月3日正式開售,iPhone X國行版售價分別為人民幣8,388元與9,688元。

iPhone X。人民網

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汐止東山國小慶90歲 阿祖級85歲學姊回娘家 – 生活

忠訓2017-10-21 18:42

〔記者翁聿煌/新北報導〕新北市汐止區東山國小今天舉行90週年校慶,85歲的校友林素香已經當阿祖,她的兒孫也都是東山國小畢業,她雖然兩個月前才動腰椎大手術,仍然出席盛會,接受市長朱立倫表揚,獲得全場來賓和師生熱情掌聲鼓勵。

東山國小位於汐止區汐平路山區,校門口兩棵百年老茄冬最令人印象深刻。在日治時期因為開採煤礦,就有居民聚集生活ok忠訓國際而設校,煤礦停採後,人口逐漸外移,東山國小成為百人以下小校,但校方積極傳承皮影戲文化,經常在比賽中獲獎。

今天學校盛大舉行90週年校慶,邀請朱立倫、教育局長林奕華和畢業校友議員廖正良等地方人士參加,還邀請祖孫三代都是東山國小的校友的李家、江家和鄭家到場同慶。代表鄭家出席的林素香已經85歲,她在日治時期就讀東山國小前身、台北州七星郡汐止公學校石硿子分教場,讀兩年後日本戰敗,林素香又再讀了5年國民小學。

林素香回憶,當時學校是木造房子,戰時及戰後物資艱困,小朋友讀書學寫字,幾乎沒有鉛筆可用,只好用竹子削尖,再把筆芯綁在竹簽上寫字,她說,看到現在的小朋友有漂亮的教室、課本和自動鉛筆可用,真是太幸福了。

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